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从杭城乘514路公交去富阳,终点下车后抵达的是一个叫"农民城”的地方。它是上世纪90年代初富阳经济开发区(前身为富春江经济开发区)学习温州"龙港经验”的产物,规划以市场商贸为主、工业为辅,因向农民敞开大门而轰动一时,成为大胆打破户籍制度樊篱的一个时代标志。
这个富阳农民进城经商办厂的老根据地,如今又掀开了一场城市化的新革命:4月29日,沃尔玛、洲际酒店、百胜集团KFC等全球知名企业的60多位精英走进农民城,共同见证总投资约18亿元、建筑体量达33万平方米的城市综合体——复城国际商务中心在原富阳综合市场地块动工。复地集团计划用3年时间在此建成超大规模购物中心(SHOPPINGMALL)、城市中央公馆、白金级星级酒店、国际化写字楼等四大主体多种业态,届时直接创造5000至6000个就业机会,为富阳城西核心新商圈的形成注入新的活力。
农民城的变迁,正是富阳经济开发区发挥生态型、组团式的特色开发优势,以城市发展方式的转变来带动经济结构调整、产业转型升级的一个缩影。
多点开花,形成产业精确嵌入优势
如今,城市之间竞争的主战场,已从过去的工业园区转移到新城,从过去的厂房转移到城市综合体。新城和城市综合体,成为现代服务业、高新技术产业和文创产业发展的主载体。富阳规划建设"六大新城、十大综合体”,沿"山路”320国道环线建创新创业"黄金带”,沿"水路”富春江岸线建运动休闲"碧玉带”,积极构建郊区型"3+1”现代产业体系。
富阳经济开发区早在1993年就被省政府批准为首批省级开发区,2005年通过国家发改委重新审核认定。为充分发挥其品牌优势和集聚辐射功能,富阳市委、市政府把场口、新登两大新城和银湖科创园、文创园两大城市综合体一并划归开发区来负责招商引资、建设管理,加上原有的高新园区、农民城(商务中心综合体),从而形成"一区、两新城、三大综合体”的组团式发展新格局。这些区块分布在富阳城市的周边,虽没有连成一体,但各区块之间布局合理、联系紧密、交通方便、产业鲜明。
"我们现在的开发区不是传统意义上的工业开发区,而是以城市化为统领的综合大产业开发区。以新城和组团形式表现的开发区,能够形成别的开发区难以复制的产业精确嵌入优势。”富阳市委常委、开发区管委会主任童定干说,无论是总部经济、科技研发,还是文创产业、先进制造业、现代服务业,都能在开发区找到发展的地方,尤其适合产业发展多元化的大集团。正因为如此,在第二届"长三角最具投资价值开发区”评选中,富阳经济开发区荣获"最具产业特色奖”。
打环境牌,"挑肥拣瘦”择项目有了底气
美丽的富春山水是富阳经济开发区打造生态型开发区、构筑产业新高地的最核心、最具竞争力的资源。近年来,富阳先后荣膺"国家园林城市”、"中国环保模范城市”、福布斯"最适宜民营企业投资创业的百强城市”等诸多金名片。
无论是320国道综合整治、环线外移,还是迎宾大道立体式综合整治、杭富沿公路拓宽改造,这些连接富阳至杭州以及开发区各组团区块的交通主动脉,均按照打造成为杭州、浙江乃至全国一流的景观大道来高标准设计施工……在大手笔改善外部大环境的同时,富阳经济开发区做到内外兼修,注入"近郊区位、交通优势、生态人居、运动休闲、创新创意”等元素,坚持细节为王、品质至上,营造以绿色低碳为理念的"小气候”。
在启动新区块开发时,注意对区内低丘缓坡和水网、植被的保留,将其融入园区的总体规划,实现自然景观与落户企业的相互融合,功能互补、相得益彰。而在基础设施建设方面,开发区单是在2009年就投入建设资金达7.79亿元,今年计划投入11个亿。
有了打环境牌的资本,富阳经济开发区也就有了从"捡到篮里都是菜”的招商引资向"挑肥拣瘦”的择商选资转变的底气。国资委所属的新兴铸管集团有限公司,投资30亿元建设年产30万吨阴极铜和15万吨铜深加工高端产品项目落户新登新城,在智能交通和数字医疗行业全国排名第一的银江集团一期投资8亿元建设的数字科技城项目进驻银湖科创园,上海天鸿房地产有限公司投资8亿元开发银湖文创园综合体项目在2010杭州(上海)经济合作洽谈会上签约……今年前四个月,开发区引进新项目9个、总投资13.03亿元,新动工项目9个、已完成工业性投入2.35亿元。
新区块建设如火如荼,老区块也在不断推进环境升级,做好腾笼换鸟、化蛹为蝶文章,高新园区已通过ISO14001环境体系认证。在环境倒逼机制、政策激励机制等的多重作用下,园内企业努力调整优化产品结构、延伸产业链,加快自主创新、进军新兴战略产业。2009年以来,区内认定通过的省级以上高新技术企业达11家。今年1至4月,区内企业自营出口额同比增长63.8%。
上海复星集团董事长、上海浙商会会长郭广昌曾说过:"到富阳不需要任何理由。投资富阳,不仅能收获财富,更将收获健康、收获心情、收获愉悦。”的确,以不惜代价造环境为突破口、以产业转型升级为核心的开发模式,让富阳经济开发区魅力绽放、活力迸发,去年首度进入浙江省"十强开发区”行列,成为长三角地区经济涌浪式西进的"第一起跳板”。
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